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解讀《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施方案》
索引號: 01525502-2-/2018-1105005 公開目錄: 政策解讀 發布日期: 2018年11月05日
主題詞: 發布機構: 保山市人民政府 文    號:
 

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》(云政辦發〔2018〕59號)精神,改革完善全科醫生培養與使用激勵機制,近日,保山市人民政府辦公室印發了《保山市人民政府辦公室關于關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》。為便于為便于各級各部門和社會公眾更好地理解《實施方案》,現解讀如下:

一、出臺背景

全科醫生是綜合程度較高的醫學人才,是居民健康的“守門人”,為基層培養大批“下得去、留得住、用得好”的合格全科醫生,是保障和改善城鄉居民健康的迫切需要,是提高基層醫療衛生水平的客觀要求,是促進醫療衛生服務模式轉變的重要舉措。截止目前,我市經全科培訓合格的在職醫生共有551人。其中,本科301人,專科190人,中專及以下60人;高級職稱53人,中級職稱167人,初級職稱293人,無職稱38人;注冊為全科專業的有212人。每萬人口全科醫生數與《國務院關于建立全科醫生制度的指導意見》(國發〔2011〕23號)中提出的到2020年基本實現城鄉每萬居民有2-3名合格的全科醫生要求還有很大差距,為加強全科醫生培養,建設一支適應我市基層醫療衛生事業發展的全科醫生隊伍,更好地推動健康保山建設,按照《云南省人民政府辦公廳關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》(云政辦發〔2018〕59號)精神,結合我市實際起草了《保山市改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施方案》

二、主要內容

(一)總體要求、基本原則和工作目標

堅持保基本、強基層、建機制的基本路徑,遵循醫療衛生事業發展和全科醫生培養規律,強化政府在基本醫療衛生服務中的主導作用,注重發揮市場機制作用,推動醫療資源有機結合,立足基本市情,堅持制度創新,逐步建立和完善我市全科醫生培養、使用和激勵制度,全面提高基層醫療衛生服務水平。按照“遵循規律,注重質量;立足市情,以用為本;整體設計,分步實施”的基本原則,努力實現到2020年,城鄉每萬名居民擁有2名全科醫生,全科醫生服務水平全面提高,基本適應人民群眾基本醫療衛生服務需求,到2030年,適應行業特點的全科醫生培養制度更加健全,使用激勵機制更加完善,城鄉每萬名居民擁有4-5名合格的全科醫生,全科醫生隊伍基本滿足健康保山建設需求。

(二)主要任務

一是通過規范全科醫生培養模式,統一全科醫生規范化培養方式,規范參培人員管理,統一全科醫生的執業準入條件,加強全科醫生的繼續教育等措施逐步建立統一規范的全科醫生培養制度。二是通過農村訂單定向醫學生免費培養,全科醫生轉崗培訓和助理全科醫生培訓等渠道培養合格的全科醫生。三是改革全科醫生執業方式。一要明確全科醫生的執業范圍;二要引導全科醫生以多種方式執業;三要為全科醫生提供服務平臺;四要推行全科醫生參與家庭醫生簽約服務。四是建立全科醫生的激勵機制。一要改革完善全科醫生薪酬制度;二要拓寬全科醫生的職業發展前景;三要完善全科醫生聘用管理辦法;四要繼續推進全科醫生特崗計劃;五要增強全科醫生職業榮譽感。

(三)保障措施

一是加強組織領導;二是加強經費保障;三是合理規劃全科醫生的崗位需求;四是做好輿論宣傳引導。

       
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