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關于對政協保山市四屆二次會議第138號提案的答復
索引號: 01525502-2-02_Z/2018-1015001 公開目錄: 政協提案辦理結果 發布日期: 2018年10月15日
主題詞: 發布機構: 保山市人民政府 文    號:
 

民革保山市總支:

貴單位在政協保山市四屆二次會議上提出《關于加強村委會(社區)工作人員隊伍建設的建議》的提案,已交我們研究辦理,現答復如下:

一、高度重視,注重提高村(社區)工作者職業榮譽感

我市共有949個村(社區),其中:城市社區109個,村委會463個,農村社區377個;有在職社區干部609人,村干部3782人,有村民小組長13095人,居民小組長1891人。全市發展注冊了88049名社區志愿者,占全市志愿者總數的57.9%,鼓勵社區志愿者積極參加社區公益性志愿服務。

各級各部門都非常重視村(社區)干部隊伍建設,努力提高村(社區)工作者的職業榮譽感、歸屬感。為樹立典型、表彰先進,進一步推進基層民主政治建設,激發廣大社區建設工作者的積極性。2017年,省民政廳和省人力資源和社會保障廳組織開展了省社區建設先進單位、個人及優秀社區工作者評選表彰工作;按照省廳部署,積極組織開展我市社區建設先進單位、個人及優秀社區工作者評選活動。2018年,隆陽區永昌街道紅廟社區黨總支書記盛學周、昌寧縣田園鎮寶豐社區黨總支書記張楊兵被評為省級優秀社區工作者。

從2017年起,我市每年選派2名社區干部參加中宣部和民政部在湖北省武漢市舉辦的全國社區工作者培訓班,同來自全國各地的社區干部進行學習交流,相互借鑒社區建設工作經驗。多年來,省民政廳也在全省各地舉辦村(社區)干部培訓班,組織村(社區)干部“走出去,看一看”,努力提高村(社區)工作者的職業榮譽感和責任感,從而更好地村(居)民提供服務。

二、提高村(社區)干部待遇,激發工作積極性

為進一步規范和提高全市村干部崗位補貼和社區干部生活補貼標準,提高廣大農村基層干部的工作積極性。我市研究出臺了《關于規范和提高全市村(社區)干部補貼標準的指導性意見》,從2018年1月1日起,全市村(社區)干部崗位補貼統一采取“基礎補貼+績效考核獎勵”兩個部分構成的方式進行規范和提高,最高標準不超過3200元/月。“基礎補貼”部分:村(社區)黨組織書記、主任“一肩挑”的每人每月2200元;村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任每人每月2100元;村(社區)副職、邊武干事、社區專職委員每人每月2000元。“績效考核獎勵”部分:按照每年人均1.2萬元進行績效考核,績效考核分為當月發放(200元)和年終考核(9600元)兩個部分,充分體現多干少干不一樣、干好干壞不一樣,更好地調動村(社區)干部的工作積極性。村民小組黨組織書記、小組長“一肩挑”的崗位補貼標準全市統一規范和提高為每人每月不低于300元,不是“一肩挑”的每人每月不低于200元;居民小組黨組織書記、小組長“一肩挑”的崗位補貼標準每人每月不低于400元,不是“一肩挑”的每人每月不低于300元。各縣(市、區)均已研究制定相關政策,但根據具體情況執行標準略有不同。

三、出臺文件,提高基層群眾自治能力和水平

近年來,我市制定出臺了《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關于進一步做好村(居)務公開規范化工作的通知》(保辦發〔2014〕37號),《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關于印發保山市農村社區建設服務管理規范的通知》(保辦發[2014]40號),《保山市加強村(社區)民主協商實施意見》(保辦發〔2015〕82號),《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室印發〈關于深入推進農村社區建設試點工作的實施意見〉的通知》(保辦發〔2018〕22 號);市社區建設工作領導小組辦公室印發了《保山市社區減負增效的十項規定》(保社區辦〔2016〕1號),《保山市社區工作準入制度實施方案的通知》(保社區辦發〔2016〕2號);民政局還積極會商了5部門聯合出臺了《關于進一步加強村務監督建設的意見》(保民政發〔2015〕78號)。為進一步加強城鄉社區建設,明確了目標任務和發展方向,確保城鄉社區建設工作有序開展。2018年,我局代市委、市政府起草了《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見(草案)》,進一步提升我市城鄉社區治理社會化、法治化、智能化、專業化和組織化水平,促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化,凸顯居民自我管理、自我教育、自我服務的能力。

四、建立培訓機制,不斷優化村(社區)干部素質

為了進一步提高我市村(社區)干部隊伍素質,有效提升村(社區)干部的履職能力,注重村(社區)人才培養,以便更好地服務于基層群眾。根據《保山市“農村人才培訓行動”實施意見》精神和我局制定的《保山市村(社區)干部培訓實施方案》,認真組織開展全市村(社區)干部培訓工作。2016年和2017年,分別在隆陽區、昌寧縣、龍陵縣、騰沖市舉辦了4期村干部示范培訓班,培訓班每期為期5天,培訓學員80余人,投入經費36萬余元。培訓班邀請省級高校、省社科院的專家教授和工作經驗豐富的基層政權和社區建設干部及村(社區)干部來為參訓學員授課、分享工作經驗。安排參訓學員到村集體經濟發展較好的隆陽區王頭寨社區、騰沖市新岐社區觀摩學習。各縣(市、區)、各園區組織開展形式多樣的村(社區)干部輪訓工作,從2016年開始,各縣(市、區)、各園區共舉辦培訓班137期,培訓9237人,投入經費289.5萬元。

五、在今后工作中,積極吸收你們提出的建議,進一步加強村(社區)工作人員隊伍建設

認真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,突出重點,把握關鍵,進一步加強我市村(社區)工作人員隊伍建設。一是按照保山市“農村人才培訓行動”工作部署,繼續做好村(社區)干部培訓工作,“十三五”期間,通過市級舉辦示范培訓,縣級開展輪訓的方式,全市將培訓1.9萬人次村(社區)干部。二是繼續研究制定村(社區)工作人員工作激勵機制,提高村(社區)工作人員工作積極性。三是繼續指導、鼓勵發展壯大村集體經濟,助力脫貧攻堅。

感謝對民政工作的關心和支持。

 

                                                                                                                 保山市民政局

                                                                                                                  2018年6月28日

       
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